Педагогам и сотрудникам

Профсоюзная организация (или первичная профсоюзная организация) — это добровольное объединение членов профсоюза, которые работают в одной компании, на одном предприятии, в одном учебном заведении или учреждении.

Если представить профсоюзную структуру как пирамиду, то профсоюзные организации на местах — это ее основа, главные строительные блоки. Именно здесь профсоюзная жизнь проявляется наиболее ярко и конкретно.

Ключевые характеристики профсоюзной организации:

1. Добровольность: Членство в профсоюзе является строго добровольным.

2. Территориальная основа: Создается по месту работы.

3. Самоуправление: Имеет свои руководящие органы (профсоюзный комитет, председатель профсоюза).

4. Уставность: Действует на основании Устава общероссийского или другого профсоюза, к которому она относится.

5. Финансовая самостоятельность: Имеет свой бюджет, который формируется из членских взносов (обычно 1% от заработной платы).

которые регулируют создание, деятельность, права и обязанности профсоюзов.

Эту основу можно представить в виде пирамиды, где каждый следующий уровень опирается на предыдущий.

1. Международный уровень (Вершина пирамиды)

Российское законодательство признает приоритет международного права.

• Конвенции Международной организации труда (МОТ):

  • Конвенция № 87 "О свободе ассоциации и защите права на организацию" (1948). Гарантирует право работников и предпринимателей на создание и вступление в организации по своему выбору без предварительного разрешения.

  • Конвенция № 98 "О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров" (1949). Защищает профсоюзы от дискриминации и вмешательства со стороны работодателей.

• Международные договоры и соглашения, участником которых является Россия.

2. Конституция Российской Федерации (Основа основ)

Статья 30 Конституции РФ закрепляет фундаментальное право:

"Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется."

Это означает, что право на создание и участие в профсоюзах является одним из основных прав человека и гражданина в России.

3. Федеральное законодательство (Ключевой уровень)

Это самый важный и подробный уровень регулирования.

• Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" — ОСНОВНОЙ ЗАКОН для профсоюзов.

  • Дает определение профсоюза.

  • Закрепляет их права (основные перечислены ниже).

  • Устанавливает гарантии их независимости от государственных и хозяйственных органов.

  • Регулирует вопросы создания, реорганизации и ликвидации профсоюзов.

  • Определяет правовое положение профсоюзного имущества.

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) — второй по важности документ.

  • Глава 58 ТК РФ: Непосредственно посвящена правам профсоюзов.

  • Регулирует участие профсоюзов в:

    • Коллективных переговорах и заключении коллективных договоров (Раздел 2 ТК РФ).

    • Принятии локальных нормативных актов организации (ст. 8 ТК РФ).

    • Разрешении коллективных трудовых споров (Глава 61 ТК РФ).

    • Применении дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ).

    • Увольнении членов профсоюза по некоторым основаниям (ст. 82, 373, 374 ТК РФ) — требуется мотивированное мнение выборного профсоюзного органа.

• Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ):

  • Регулирует гражданско-правовой статус профсоюзов как юридических лиц (если они проходят государственную регистрацию).

  • Определяет права профсоюзов на собственность, участие в хозяйственной деятельности.

• Федеральный закон "Об общественных объединениях" (№ 82-ФЗ):

  • Применяется в части, не противоречащей специальному закону о профсоюзах (№ 10-ФЗ). Профсоюзы являются особой разновидностью общественных объединений.

• Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ):

  • Устанавливает налоговые льготы для профсоюзов (например, по налогу на имущество, используемое для уставной деятельности).

4. Подзаконные нормативные акты

• Постановления Правительства РФ.

• Приказы и инструкции министерств (например, Минтруда России).

• Эти акты конкретизируют и детализируют применение федеральных законов.

5. Локальные нормативные акты организации

Это внутренние документы, которые принимаются с участием или с учетом мнения профсоюза:

• Коллективный договор — главный правовой акт на уровне организации, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателем.

• Соглашения (отраслевые, региональные и т.д.).

• Правила внутреннего трудового распорядка.

• Положение об оплате труда и другие.

6. Устав профсоюзной организации

Это основной учредительный документ самой профсоюзной организации. Он принимается на общем собрании и регулирует ее внутреннюю жизнь:

• Цели и задачи.

• Права и обязанности членов профсоюза.

• Структуру и органы управления.

• Порядок формирования имущества и уплаты взносов.

Ключевые права профсоюзов, вытекающие из правовой основы:

1. Право на представительство и защиту социально-трудовых прав работников.

2. Право на содействие занятости.

3. Право на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений.

4. Право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров.

5. Право контроля за соблюдением трудового законодательства, условий коллективного договора.

6. Право на информацию от работодателя и органов власти по социально-трудовым вопросам.

7. Право на участие в нормотворчестве — внесение предложений по принятию законов и иных актов, касающихся труда.

8. Право на бесплатное и беспрепятственное осуществление своей деятельности (например, использование помещений, связи).

9. Право проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования.

 Локальные нормативные акты организации

Это внутренние документы, которые принимаются с участием или с учетом мнения профсоюза:

• Коллективный договор — главный правовой акт на уровне организации, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателем.

• Соглашения (отраслевые, региональные и т.д.).

• Правила внутреннего трудового распорядка.

• Положение об оплате труда и другие.